《中国食品与养分开展大纲（2014—2020年）》一经国务院答应，现印发给你们，请严谨贯彻施行。

　　近年来，我国农产物归纳临蓐才能稳步升高，食品供需根本均衡，食物和平境况总体牢固向好，住民养分矫健境况显明革新，食品与养分开展功劳明显。然而，我国食品临蓐还不行适合养分需求，住民养分亏折与过剩并存，养分与矫健学问缺乏，必需惹起高度侧重。为保证食品有用供应，优化食品构造，深化住民养分革新，特协议本大纲。

　　以表面、“三个代表”主要思思、科学开展观为向导，适合各族黎民过上更好生涯的新等候，把保证食品有用供应、鞭策养分平衡开展、兼顾融合临蓐与消费举动首要劳动，把重心产物、重心区域、重心人群举动冲破口，出力饱励食品与养分开展体例转换，出力营造厉行省俭、辩驳铺张的杰出社会习尚，出力晋升黎民矫健程度，为全数修成幼康社会供应主要撑持。

　　周旋食品数目与质地并重。奉行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技撑持的国度粮食和平计谋。正在侧重食品数主意同时，尤其着重品格和质地和平，强化优质专用新种类的研发与推论，升高优质食品比重，完成食品临蓐数目与构造、质地与效益相同一。

　　周旋临蓐与消费融合开展。足够阐扬商场机造的效率，以摩登养分理念教导食品合理消费，慢慢酿成以养分需求为导向的摩登食品物业体例，鞭策临蓐、消费、养分、矫健融合开展。

　　周旋传承与立异有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优秀炊事古代，护卫拥有区域特征的炊事体例，立异兴隆中华饮食文明，合理吸收海表炊事构造的甜头，全数晋升炊事养分科技撑持程度。

　　周旋教导与干与有用贯串。普及群多养分学问，教导科学合理炊事，防御和限定养分性疾病；针对分别区域、分别人群的食品与养分需求，采纳分歧化的干与方法，革新食品与养分构造。

　　食品临蓐量宗旨。确保谷物根本自给、口粮绝对和平，全数晋升食品格地，优化种类构造，稳步巩固食品供应才能。到2020年，世界粮食产量牢固正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等临蓐牢固开展。

　　食物工业开展宗旨。加快设备物业特征显明、集群上风卓越、构造构造合理的摩登食物加工物业体例，酿成一批品牌诺言好、产物格地高、焦点比赛力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古代食物加工水准大幅升高，食物加工本领程度显明晋升，世界食物工业扩充值年均增加快率维持正在10%以上。

　　食品消费量宗旨。推论炊事构造多样化的矫健消费形式，限定食用油和盐的消费量。到2020年，世界人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量宗旨。保证充沛的能量和卵白质摄入量，限定脂肪摄入量，维持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，世界人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中饮食，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本到达住民矫健需求。

　　养分性疾病限定宗旨。根本消亡养分不良情景，限定养分性疾病增加。到2020年，世界5岁以下儿童成长迟钝率限定正在7%以下；全人群血虚率限定正在10%以下，个中，孕产妇血虚率限定正在17%以下，暮年人血虚率限定正在15%以下，5岁以下儿童血虚率限定正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂非常率的增加快率显明低落。

　　（一）构修供应牢固、运行高效、监控有力的食品数目保证体例。牢固耕地面积，加快高模范农田设备，踊跃调剂农业构造，升高粮食等主要农产物归纳临蓐才能。鼎力开展畜牧业，升高牛肉、羊肉、禽肉供应比重。鼎力开展海洋经济，保证水产物供应。广辟食品资源，因地造宜开展杂粮、木本粮油等临蓐。鼎力开展农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。踊跃促进物联网等音讯本领行使，强化商场搜集和配送任事体例设备，加快酿成和平卫生、构造合理的摩登食品商场通畅体例。强化农产物数目和平智能理解与监测预警，健康核心、地方和企业三级食用农产物收储体例，巩固宏观调控才能。尤其踊跃地欺骗国际农产物商场和农业资源，有用调剂和添补国内食品供应。

　　（二）构修模范健康、体例完全、囚系到位的食品格地保证体例。竖立最正经的笼盖全流程的食品和平囚系轨造饮食，健康种种食品模范，落实地方当局属地治理和临蓐谋划主体仔肩，榜样食品临蓐、加工和发卖行径。加快促进原料模范化基地设备，凑集创修一批园艺作物模范园、畜禽养殖模范化树模场、水产模范化矫健养殖树模场和农业模范化树模县。完竣进入品治理轨造，强化农产物格地和平囚系，促进农产物格地和平囚系树模县创修行动。促进食品临蓐、加工和通畅企业诚信轨造设备，加大对失信企业处分力度，巩固企业诚信谋划认识。强化食品和平音讯共享与民多治理体例设备，健康疾速反响机造，强化应急解决，深化舆情监视和教导。

　　（三）构修按期监测、分类向导、教导消费的住民养分革新体例。竖立健康住民食品与养分监测治理轨造，强化监测和音讯理解。对重心区域、重心人群奉行养分干与，侧重处分微量养分素缺乏、个别人群油脂摄入过多等题目。发展多种体例的养分教训，教导住民酿成科学的炊事习俗，促进矫健饮食文明设备。

　　1.优质食用农产物。全数施行食用农产物模范化临蓐，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物格地。鼎力开展无公害农产物和绿色食物临蓐、谋划，因地造宜开展有机食物，做好农产物地舆符号事务。踊跃教育拥有区域特征的农产物品牌，正经护卫产地境况。

　　2.容易养分加工食物。加快开展合适养分科学央乞降食物和平模范的容易食物、养分早餐、速餐食物、安排食物等新型加工食物，无间扩充炊事成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学向导，强化养分早餐及速餐食物凑集临蓐、配送、发卖体例设备，促进主食工业化、范畴化开展。开展养分深化食物和保健食物，鞭策住民养分革新。加快古代食物临蓐的工业化改造，促进农产物归纳开拓与欺骗。

　　3.奶类与大豆食物。帮帮奶源基地设备，深化奶业商场囚系饮食，教育乳品消费商场，强化奶业各合节连结，促进摩登奶业设备。足够阐扬我国古代大豆资源上风，加重大豆种质资源磋商和新种类教育，帮帮国内大豆物业开展，深化大豆临蓐与精辟加工的科学磋商，奉行古代大豆成品的工艺改造，开拓新型大豆食物，促进大豆成品范畴化临蓐。

　　1.困穷区域。采纳帮帮与开拓相贯串的体例，升高困穷区域住民的食品消费程度。立异养分革新体例，合理开拓欺骗本地食品资源。启发社会各界列入扶贫开拓，采纳养分干与方法，完成困穷生齿食品与养分的根本保证和慢慢革新。

　　2.村庄区域。加快村庄经济社会开展，扩充农夫收入。强化村庄商贸与通畅本原步骤设备，将城镇摩登通畅业向远大村庄区域延长，促进“万村千乡”商场工程，开垦村庄食品商场饮食，容易村庄住民置备食品。

　　3.滚感人群凑集及新型城镇化区域。革新表来务工职员的饮食要求，强化对正在表就餐职员及新型城镇化区域住民炊事向导，提倡文雅生涯体例和合理炊事形式，限定高能量、高脂肪、高盐饮食，低浸养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心革新低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入亏折的境况，防御中高收入人群妊妇因炊事分歧理而导致的肥胖、庞杂儿等养分性疾病。鼎力提倡母乳喂养，侧重村庄区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添补，强化母乳代用品和婴幼儿食物质地囚系。

　　2.儿童青少年。出力低浸村庄儿童青少年成长迟钝、缺铁性血虚的爆发率，做好村庄留守儿童养分保证事务。遏止城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分学问纳入中幼学课程，强化对教授、家长的养分教训和对学生食堂及学生养分拨餐单元的向导，教导学生养成科学的饮食习俗。深化养分干与，加大蛋奶供应，保证食品与养分需求。

　　3.暮年人。磋商开拓适合暮年人身体矫健必要的食品产物，重心开展养分深化食物和低盐、低脂食品。发展暮年人养分监测与炊事教导，科学向导暮年人添补养分、合理饮食，升高暮年人生涯质地和矫健程度。

　　（一）全数普及炊事养分和矫健学问。强化对住民食品与养分的向导，升高全民养分认识，发起矫健生涯体例，创办科学饮食理念。磋商设立群多“养分日”。发展食品与养分学问进村（社区）入户行动，强化养分和矫健教训。发表适宜分别人群特性的炊事指南，按期正在阛阓、超市、车站、机场等人流凑集地发放。阐扬首要媒体对食品与养分学问举行公益传播的主渠道效率，巩固养分学问宣扬的科学性。加大对食品与养分工作开展的进入，强化通畅、餐饮任事等本原步骤设备。

　　（二）强化食品临蓐与供应。全数落实“米袋子”省长担任造和“菜篮子”市长担任造，深化地方黎民当局的食品和平仔肩。加大对食用农产物临蓐的接济力度，护卫农夫开展临蓐的踊跃性。加大对食品加工、通畅范畴的帮帮力度，鞭策主产区开展食品加工业，接济大中都会食物加工配送中央设备，开展配合配送、同一配送。强化农业生态境况护卫，有用管造面源污染。接济到境表特地是与周边国度发展互利共赢的农业临蓐和进出口互帮。

　　（三）加大养分监测与干与。发展世界住民养分与根本矫健监测事务，举行食品消费考查，按期发表中国住民食品消费与养分矫健境况陈说饮食，教导住民革新食品与养分境况。加大财务进入，革新老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境况。

　　（四）促进食品与养分法造化治理。攥紧举行食品与养分合连司法法则的磋商事务，合时发展养分革新条例的立法事务。针对食品与养分的卓越题目，依法榜样食品临蓐谋划行动，发展专项管造整治，营造和平、诚信、公道的商场境况。立异食品与养分法律监视，升高行政囚系效劳。发扬勤俭省俭的古代良习，酿成厉行省俭、辩驳铺张的杰出社会习尚。

　　（五）加快食品与养分科技立异。针对食品、养分和矫健范畴的庞大需求，教导企业加大食品与养分科技进入，强化对食品与养分重心范畴和合头合节的磋商。强化对新食品资源开拓和食品和平危害理解本领的磋商，正在科技立异中升高食品和平程度。强化食品和平监测预警本领磋商，鞭策食品和平音讯监测预警体系设备。深远磋商食品、养分和矫健的干系，实时修订住民炊事养分素参考摄入量模范。

　　（六）强化结构指示和讨论向导。由农业部、卫生存生委牵头，开展改良委、教训部、科技部、工业和音讯化部、财务部、商务部、食物药品囚系总局、林业局等部分列入，竖立部际融合机造，做好本大纲奉行事务。连接阐扬国度食品与养分讨论委员会的议事讨论效率，实时向当局供应计划讨论主张。省级黎民当局要凭据本大纲确立的宗旨、劳动和重心，贯串本区域本质，协议本地食品与养分开展奉行盘算。国务院办公厅关于印发中国食品与养分成饮食长纲目（2014—2020年）的关照