为了表率食物流畅许可行动，强化《食物流畅许可证》统造，凭据《中民共和国食物平和法》（以下简称《食物平和法》）、《中民共和国行政许可法》、《中民共和国食物平和法践诺条例》（以下简称《食物平和法践诺条例》）等相合公法、准则的规矩，同意本手段。食物流畅许可的申请受理、审查准许以及联系的监视查抄等行动，实用本手段食品。 赢得食物出产许可的食物出产者正在其出产处所发售其出产的食物，不须要赢得食物流畅的许可；赢得餐饮供职许可的餐饮供职供应者正在其餐饮供职处所出售其造造加工的食物，不须要赢得食物流畅的许可。县级及其以上地方工商行政统造罗网是食物流畅许可的践诺罗网，全部管事由职掌流畅合头食物平和囚禁的本能机构担当。地方各级工商行政统造罗网的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政统造局决策。食物规划者该当正在依法赢得《食物流畅许可证》后，向有备案管辖权的工商行政统造罗网申请管束工商备案。未赢得《食物流畅许可证》和生意牌照，不得从事食物规划。 公法、准则对食物摊贩另有规矩的，遵照其规矩。食物规划者的规划要求产生转化，不适当食物规划条件的，食物规划者该当马上选取整改步调；有产生食物平和事项的潜正在危机的，该当马上勾留食物规划行动，并向所正在地县级工商行政统造罗网申诉；须要从头管束许可手续的，该当依法管束。 县级及其以上地方工商行政统造罗网该当强化对食物规划者规划行动的闲居监视查抄；呈现不适当食物规划条件景象的，该当责令马上校正，并依法予以处罚；不再适当食物流畅许可要求的，该当依法打消食物流畅许可。任何结构或者部分有权举报《食物流畅许可证》审核发放和监视查抄经过中的违法行动，许可罗网该当实时核实、处罚。

　　第九条申请领取《食物流畅许可证》，该当适当食物平和尺度，并适当下列条件： （一）拥有与规划的食物种类、数目相适宜的食物原料处罚和食物加工、包装、储存等处所，坚持该处所处境整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源坚持规矩的隔断； （二）拥有与规划的食物种类、数目相适宜的筑设或者措施，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和毁灭物的筑设或者措施； （三）有食物平和专业技艺职员、统造职员和保障食物平和的规章轨造； （四）拥有合理的筑设组织和工艺流程，避免待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。 第十条申请领取《食物流畅许可证》，该当提交下列原料： （一）《食物流畅许可申请书》； （二）《名称预先准许告诉书》复印件； （三）与食物规划相适宜的规划处所的操纵证据； （四）职掌人及食物平和统造职员的身份证据； （五）与食物规划相适宜的规划筑设、器材清单； （六）与食物规划相适宜的规划措施空间组织和操作流程的文献； （七）食物平和统造轨造文本； （八）省、自治区、直辖市工商行政统造局规矩的其他原料。 申请人委托他人提出许可申请的，委托代劳人该当提交委托书以及委托代劳人或者指定代表的身份证据。 一经拥有合法主体资历的规划者正在规划规模中申请弥补食物规划项宗旨，还需提交生意牌照等主体资历证据原料，不需提交《名称预先准许告诉书》复印件。 新设食物规划企业申请食物流畅许可，该企业的投资人工许可申请人；一经拥有主体资历的企业申请食物流畅许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食物流畅许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；部分新设申请或者个别工商户申请食物流畅许可，业主为许可申请人。申请人该当正在申请书等原料上签名盖印。 第十一条申请《食物流畅许可证》所提交的原料，该当实正在、合法、有用，适当联系公法、准则的规矩。申请人该当对其提交原料的合法性、实正在性、有用性职掌。 第十二条企业的分支机构从事食物规划，各分支机构该当永别申领《食物流畅许可证》。 第十三条许可罗网收到申请时，该当对申请事项实行审查，并凭据下列状况永别作原故罚： （一）申请事项依法不须要赢得《食物流畅许可证》的，该马上时示知申请人不予受理； （二）申请事项依法不属于许可罗网权力规模的，该马上时作出不予受理的决策，并示知申请人向相合行政罗网申请； （三）申请原料存正在可能马上纠正的谬误，该当答应申请人马上纠正，由申请人正在纠正处签字或者盖印，声明纠正日期； （四）申请原料不完全或者不适当法定方式的，该当马上或者五日内一次示知申请人须要补正的总计实质；马上示知时，该当将申请原料退回申请人；属于五日内示知的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的凭单，过期不示知的，自收到申请原料之日起即为受理； （五）申请原料完全、适当法定方式，或者申请人依据条件提交了总计补正原料的，许可罗网该当予以受理。 许可罗网受理许可申请之后至作出许可决策之前，申请人书面条件撤回食物流畅许可申请的，该当允许其撤回条件；撤回许可申请的，许可罗网终止管束。 第十四条许可罗网对申请人提出的申请决策予以受理的，该当出具《受理告诉书》；决策不予受理的，该当出具《不予受理告诉书》，注释不予受理的道理，并示知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十五条食物流畅许可事项囊括规划处所食品、职掌人、许可规模等实质。 食物流畅许可事项中的许可规模，囊括规划项目和规划形式。规划项目依据预包装食物、散装食物两品类别审定；规划形式依据批发、零售、批发兼零售三品类别审定。 第十六条许可罗网该当审核申请人提交的联系原料是否适当《食物平和法》第二十七条第一项至第四项以及本手段的条件。需要时，可能依据法定的权限与序次，对其规划处所实行现场核查。原料审核和现场核查的全部手段由省、自治区、直辖市工商行政统造局同意。 实行现场核查，许可罗网该当指派两名以上法律职员列入并出示有用证件，申请人和食物规划者该当予以配合。现场核查该当填写《食物流畅许可现场核查表》。 第十七条对申请人提交的食物流畅许可申请予以受理的，许可罗网该当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决策。二十日内不行作出许可决策的，经许可罗网职掌人准许食品，可能伸长十日，并该当将伸长限日的道理示知申请人。 第十八条许可罗网作出准予许可决策的，该当出具《准予许可告诉书》，示知申请人自决策之日起十日内，领取《食物流畅许可证》；作出准予调换许可决策的，该当出具《准予调换许可告诉书》，示知申请人自决策之日起十日内，换发《食物流畅许可证》；作出准予刊出许可决策的，该当出具《准予刊出许可告诉书》，缴销《食物流畅许可证》。许可罗网作出准予许可决策的，该当予以公然。 许可罗网作出不予许可决策的，该当出具《驳回申请告诉书》，注释不予许可的道理，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。 第十九条许可罗网以为须要听证的涉及民多甜头的巨大许可事项，该当向社会告示，并举办听证。

　　第二十条食物规划者更改许可事项，该当向原许可罗网申请调换食物流畅许可。未经许可，不得私自更改许可事项。 第二十一条食物规划者向原许可罗网申请调换食物流畅许可的，该当提交下列申请原料： （一）《食物流畅调换许可申请书》； （二）《食物流畅许可证》正、副本； （三）与调换食物流畅许可事项联系的原料。 第二十二条食物流畅许可的有用期为3年。 食物规划者须要延续食物流畅许可的有用期的，该当正在《食物流畅许可证》有用期届满三十日前向原许可罗网提出申请，换发《食物流畅许可证》。 管束许可证延续的，换发后的《食物流畅许可证》编号稳定，但发证年份依据实质状况填写，有用期从头策动。 第二十三条有下列景象之一的，发放《食物流畅许可证》的许可罗网或者其上司行政罗网，可能打消已作出的食物流畅许可： （一）许可罗网管事职员滥用权力，玩忽义务，给不适当要求的申请人发放《食物流畅许可证》的； （二）许可罗网管事职员超越法定权限发放《食物流畅许可证》的； （三）许可罗网管事职员违反法定序次发放《食物流畅许可证》的； （四）依法可能打消食物流畅许可的其他景象。 食物规划者以捉弄、行贿等不正当本领和隐秘实正在状况或者提交失实原料赢得食物流畅许可，该当予以打消。 遵照前两款规矩打消食物流畅许可，不妨对民多甜头酿成巨大损害的，不予打消。 第二十四条有下列景象之一的，许可罗网该当依法管束食物流畅许可的刊动手续： （一）《食物流畅许可证》有用期届满且食物规划者未申请延续的； （二）食物规划者没有正在法定限日内赢得合法主体资历或者主体资历依法终止的； （三）食物流畅许可依法被打消，或者《食物流畅许可证》依法被吊销的； （四）因不成抗力导致食物流畅许可事项无法践诺的； （五）依法该当刊出《食物流畅许可证》的其他景象。 第二十五条食物规划者申请刊出《食物流畅许可证》的，该当向原许可罗网提交下列申请原料： （一）《食物流畅刊出许可申请书》； （二）《食物流畅许可证》正、副本； （三）与刊出《食物流畅许可证》联系的证据文献。 许可罗网受理刊出申请后，经审核依法刊出《食物流畅许可证》。 第二十六条食物规划者掉失《食物流畅许可证》的，该当正在报刊上公然声明作废，并持联系证据向原许可罗网申请补办。经准许后，由原许可罗网正在二十日内补发《食物流畅许可证》。

　　第二十七条《食物流畅许可证》分为本来、副本。本来、副本拥有一致公法效劳。 《食物流畅许可证》本来、副本式样，以及《食物流畅许可申请书》、《食物流畅调换许可申请书》、《食物流畅刊出许可申请书》等式样，由国度工商行政统造总局同一同意。省、自治区、直辖市工商行政统造局职掌本行政区域《食物流畅许可证》及联系申请文书的印造、发放和统造。 第二十八条《食物流畅许可证》该当载明：名称、规划处所、许可规模、主体类型、职掌人、许可证编号、有用限日、发证罗网及发证日期。 第二十九条《食物流畅许可证》编号由两个字母+十六位数字构成，即：字母SP+六位行政区划代码+两位发证年份+一位主体本质+六位次序号码+一位策动机校验码。 《食物流畅许可证》全部编号礼貌另行同意。 第三十条食物规划者赢得《食物流畅许可证》后，该当安妥保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他方式犯罪让与。 食物规划者该当正在规划处所明显职位吊挂或者摆放《食物流畅许可证》本来。

　　第三十一条县级及其以上地方工商行政统造罗网该当凭借公法、准则规矩的职责，对食物规划者实行监视查抄。监视查抄的紧要实质是： （一）食物规划者是否拥有《食物流畅许可证》； （二）食物规划者的规划要求产生转化，不适当规划条件的，规划者是否马上选取整改步调；有产生食物平和事项的潜正在危机的，规划者是否马上勾留规划行动，并向所正在地县级工商行政统造罗网申诉；须要从头管束许可手续的，规划者是否依法管束； （三）食物流畅许可事项产生转化，规划者是否依法调换许可或者从头申请管束《食物流畅许可证》； （四）有无伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他方式犯罪让与《食物流畅许可证》的行动； （五）聘任的从业职员有无身体强健证据原料； （六）正在食物储存、运输和发售经过中有无确保食物质地和驾御污染的步调； （七）公法、准则规矩的其他景象。 第三十二条县级及其以上地方工商行政统造罗网该当对食物规划者筑筑信用档案，记实许可公布、闲居监视查抄结果、违法行动查处等状况。 对食物规划者从事食物规划行动实行监视查抄时，工商行政统造罗网该当将监视查抄的状况和处罚结果予以记实，由监视查抄职员和食物规划者签名确认后归档。 工商行政统造罗网正在管束企业年检、个别工商户验照时，该当依据企业年检、个别工商户验照的相合规矩，审查《食物流畅许可证》是否被打消食品、吊销或者有用限日届满。对《食物流畅许可证》被打消、吊销或者有用限日届满的，备案罗网依据相合规矩，责令其管束规划规模的调换备案或者刊出备案。 第三十三条许可申请人隐秘实正在状况或者供应失实原料申请食物流畅许可的，工商行政统造罗网不予受理或者不予许可，申请人正在一年内不得再次申请食物流畅许可。 被许可儿以捉弄、行贿等不正当本领赢得食物流畅许可的，申请人正在三年内不得再次申请食物流畅许可。 被吊销食物出产、流畅或者餐饮供职许可证的，其直接职掌的主管职员自惩处决策作出之日起五年内不得从事食物规划统造管事。 食物规划者聘任不得从事食物出产规划统造管事的职员从事统造管事的，由原发证部分吊销许可证。 第三十四条有下列景象之一的，遵照公法、准则的规矩予以惩处。公法、准则没有规矩的，责令勘误，予以警惕，并处以一万元以下罚款；情节紧要的，处以一万元以上三万元以下罚款： （一）未经许可，私自更改许可事项的； （二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食物流畅许可证》，或者以其他方式犯罪让与《食物流畅许可证》的； （三）隐秘实正在状况或者提交失实原料申请或者赢得食物流畅许可的； （四）以捉弄、行贿等不正当本领赢得食物流畅许可的。 遵照《中民共和国行政惩处法》的规矩，对主动袪除、减轻妨害后果，或者有其他法定景象的，可能从轻或者减轻惩处；对违法情节细幼并实时校正、没有酿成妨害后果的，不予惩处。 第三十五条食物规划者对工商行政统造罗网的惩处决策不服的，可能依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第三十六条食物规划者正在生意牌照有用期内被依法刊出、打消、吊销食物流畅许可，或者《食物流畅许可证》有用期届满的，该当正在刊出、打消、吊销许可或者许可证有用期届满之日起三十日内申请调换备案或者管束刊出备案。 第三十七条工商行政统造罗网管事职员玩忽义务、滥用权力、徇私作弊的，依法根究相合职员的行政义务；组成违警的，依法根究刑事义务。 第三十八条工商行政统造罗网该当依法筑筑食物流畅许可档案。 借阅、缮写、率领食品、复造档案材料的，遵照公法、准则及国度工商行政统造总局相合规矩推广。任何单元和部分不得编削、涂抹、标注、损毁档案材料。 第三十九条工商行政统造罗网该当强化与同级食物平和归纳融合部分的管事联络，实时转达食物流畅许可相合讯息。

　　第四十条食物规划者正在本手段践诺前已领取《食物卫生许可证》的，原许可证接续有用食品。原许可证许可事项产生转化或者有用期届满，食物规划者该当依据本手段的规矩提出申请，经许可罗网审核后，缴销《食物卫生许可证》，领取《食物流畅许可证》，并依据属地管辖的规定，由表地工商行政统造罗网依法监视查抄。 对《食物卫生许可证》接续有用的食物规划者，工商行政统造罗网该当依据《食物平和法》、《食物平和法践诺条例》及本手段的规矩，按期或者不按期实行监视查抄。 第四十一条践诺食物流畅许可所需的经费，该当列入本行政罗网预算。 第四十二条省、自治区、直辖市工商行政统造局可能凭据当地实质状况，同意全部践诺手段。 第四十三条本手段由国度工商行政统造总局职掌注解。 第四十四条本手段自发布之日起践诺。食物畅达允许食品证拘束法子